浙委辦〔2006〕8號

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省直屬各單位：

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發中國紅十字會總會關于進一步加強紅十字會工作意見的通知》（國辦發〔2004〕85號）精神，大力推進我省紅十字會事業的發展，充分發揮各級紅十字會的作用，根據《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱《紅十字會法》）和《浙江省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現就進一步加強我省紅十字會工作通知如下：

　　一、提高認識，切實加強對紅十字事業的領導

　　紅十字事業是一項關愛人的生命和健康，促進國際和平和人類幸福的崇高事業，在國際上具有很大影響。浙江省紅十字會自成立以來，奉行國際紅十字運動的基本原則和宗旨，遵照中國紅十字會總會的要求，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，致力于“動員人道力量、改善最易受損害群體的境況”，協助各級黨委政府開展救災、救護、救助等人道領域的工作，是我省社會主義現代化建設的重要力量。大力加強和發展新時期的紅十字事業，是實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實以人為本、全面協調可持續科學發展觀的必然要求，是國家的需要、人民的需要，也是時代發展的需要，對我省深入實施“八八戰略”，全面建設“平安浙江”，加快推進“文化大省”建設，基本實現全面建設小康社會的目標，具有十分重要的意義和作用。

　　各級黨委和政府要高度重視紅十字事業，切實關心和支持紅十字會工作，把依法支持紅十字事業發展擺到重要議事日程，納入地方經濟社會發展計劃，使紅十字事業與各地經濟社會發展相適應。縣以上紅十字會要建立黨的組織，黨委和政府都要明確一位負責同志聯系紅十字會工作，進一步加強對紅十字會工作的領導。要認真貫徹落實《紅十字會法》和《實施辦法》，依法保障各級紅十字會獨立自主地開展工作，發揮紅十字會在協助政府開展人道主義援助和促進經濟社會發展方面的積極作用。要充分調動社會各方面的積極性，形成全社會支持紅十字會工作的良好氛圍。

　　二、加大力度，支持和幫助紅十字會開展救助工作

　　各級黨委、政府和有關部門要加大對紅十字事業的支持力度，切實幫助解決紅十字事業發展中遇到的困難和問題。要支持我省紅十字會依據《紅十字會法》和《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定募集資金，支持紅十字會拓寬民間捐資、社會募捐和國際捐贈等各種籌資渠道，幫助各級紅十字會建立有效籌資機制，不斷增強救助能力。對紅十字會接受用于救助和公益事業的捐贈物資，要按照國家有關規定給予減稅、免稅的優惠待遇；對紅十字會興辦與其宗旨相符的社會福利事業，要按照有關規定給予政策優惠和扶持。公安、交通、鐵路、民航、海關、工商、出入境檢驗檢疫等各有關部門要加大對紅十字會工作的支持力度，并按照有關法律法規的規定，保證紅十字會的救災救助物資優先承運、通行、通關、檢驗檢疫，并減免有關費用；紅十字會用于人道主義救災救助的車輛，可免繳路、橋通行費（含高速公路）。在各級地方災害救助體系建設中要充分考慮紅十字會的作用，支持紅十字會加強備災救災基礎設施和救災救助網絡建設，幫助紅十字會完善應急反應機制，形成協助政府做好救災救助的工作體系。

　　各有關部門要大力支持和配合各級紅十字會依法開展群眾性初級衛生救護培訓。交通、電力、建筑、礦山等容易發生意外傷害的單位要適時開展現場救護培訓。到2009年，公安、交通、旅游等部門以及運輸、礦產開發、地質、建筑、電力等高危行業的初級衛生救護知識和技能普及率要達到80%以上；其它行業的普及率逐年提高。

　　各級政府要支持紅十字會開展以社會服務、救護培訓、募捐救助等人道主義行動為主要內容的社區紅十字服務工作，并將其納入各級地方社區建設整體規劃。支持紅十字會開展紅十字青少年工作，結合德育教育、健康教育等素質教育，在我省廣大青少年中間廣泛開展扶貧濟困、救死扶傷、敬老助殘、尊師愛幼、博愛助學等體現人道主義精神的活動，培養青少年學生良好的道德情操、價值觀念和助人為樂的奉獻精神，努力在全省各級各類學校中建立學校紅十字會組織。

　　各級黨委宣傳部門要積極支持紅十字會開展公益性宣傳活動。報刊、雜志、廣播、電視等新聞輿論媒體要開辟相關欄目，大力宣傳有關紅十字事業的法律法規、方針政策、人道主義精神及典型事例，努力營造“人道、博愛、奉獻”的良好社會氛圍。對紅十字會開展人道主義救助活動的相關信息發布和公益廣告，有關新聞單位要積極配合、提供方便。

　　三、理順體制，進一步抓好紅十字會機構和隊伍建設

　　各級要進一步理順和完善紅十字會機關管理體制，按照有關法律法規和中央文件精神，切實加強紅十字會組織機構和機關干部隊伍建設，做到有機構、有人員、有場地，經費納入財政預算。設區市的紅十字會管理體制，2006年底前要全部理順；經濟強縣、人口大縣、災害頻發的縣及有條件縣（市、區）紅十字會的管理體制，2008年底前要全部理順。未獨立建制的其他縣的紅十字會管理體制，也要按照有機構、有人員、有場地、有經費保障的要求加快理順。

　　有關部門要重視對紅十字會干部的選配、推薦和培訓，不斷提高干部隊伍的政策水平和業務能力，努力建設一支愛崗敬業、樂于奉獻、勇于開拓、精通業務、廉潔公正、會做群眾工作的干部隊伍。要充分發揮各級紅十字會理事會、基層組織、會員和志愿工作者的作用，廣泛動員社會力量，形成社會化工作機制，努力把紅十字會建成充滿生機與活力、密切聯系群眾、符合自身特點的從事人道主義工作的社會救助團體。

　　四、發揮優勢，努力推動國際和地區間的交流與合作

　　要充分發揮紅十字會在開展民間外交方面的獨特優勢，支持各級紅十字會參與國際紅十字運動和開展民間外交活動，加強與國際、國外紅十字組織的交流與合作，擴大合作領域，努力引進資金、技術和項目，切實保障項目的實施。支持紅十字會按照“一國兩制”的方針，密切與香港、澳門特別行政區紅十字會的交流與合作；加強與臺灣紅十字組織的交流與合作，發揮紅十字會在祖國統一大業中的特殊作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　                             中共浙江省委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　                          浙江省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                    2006年1月20日