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“狀元”是怎樣煉成的——中國紅基會連續兩年排名“福布斯中國慈善基金榜”全國性公募基金會第一探秘

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       今年11月29日,《福布斯》中文版發布“2012年中國慈善基金榜”,中國紅十字基金會(簡稱“中國紅基會”)總得分92分(滿分100分),位列榜單第四名,在全國性公募基金會中名列第一。這是繼2011年之后,中國紅基會連續第二年在“福布斯中國慈善基金榜”中排名全國性公募基金會第一名。

        而在基金會中心網公布的中基透明指數(FTI)排名中,從11月12日當周(2012年度第45周)開始,中國紅基會已經連續七周以滿分129.40份的成績排在第一位。
        中國紅基會的透明度建設進入嶄新階段。

        年度榜連續靠前  動態榜穩健上升

        2011年,《福布斯》中文版首次以“透明”為標準對中國的公益慈善機構進行排名,今年是連續第二年以“透明”作為排名指標。本次評選以2011年的年度公益支出為標準,選出了2011年公益支出最多的200家公募基金會和200家非公募基金會作為考察對象。評分指標由基金會基本信息、籌資信息、項目執行信息、財務信息、日常事項信息披露情況以及披露機制、渠道和頻次等構成。
        2012年榜單中,共有25家基金會上榜,其中,公募基金會15家(其中全國性公募基金會9家),非公募基金會有10家。中國紅基會在總排名中排名第四,在公募基金會中排名第二、在全國性公募基金會中名列第一。
        相比“福布斯”一年一度的排行榜單,由基金會中心網和清華大學廉政與治理研究中心共同開發研制的中基透明指數(FTI)由于其每周更新一次的頻率,顯得更為動態化。
        這是一套綜合了指標、權重、信息披露渠道、完整度等參數,以排行榜單為呈現形式的基金會透明標準評價系統。排行榜按照基金會最新透明分數每周更新一次,排名越靠前,代表基金會透明度越高。
        FTI自今年8月29日(2012年第37周)試運行以來,連續每周發布全國基金會透明指數排名。在前9周排名中,中國紅基會的排名一直在5-20之間波動。2012年第45周,中國紅基會排名由之前一周的第20名躍升至第一名,并連續保持七周。在剛剛公布的本年度第51周FTI排名中,中國紅基會與中國殘疾人福利基金會、中國扶貧基金會、中國婦女發展基金會一起并列全國性公募基金會第一名。

強化監督和披露  主動提升透明度

        中國紅基會本輪透明度建設高潮始于2009年年中。為應對社會對公益機構透明度的要求,2009年7月,中國紅基會在國內公益慈善組織中率先建立外部監督機制,建立了社會監督委員會,通過引進第三方評估和監督,擴大機構運作和公益項目執行透明度。
        2011年,中國紅基會進一步加快了信息管理和披露系統建設步伐。一方面繼續完善之前已經實現的捐贈到賬查詢以及機構年報、審計報告、財務報告公示等功能,同時為便于捐贈人及公眾及時了解機構實施項目運作動態和善款使用情況,集中力量加快項目地圖建設。
        實踐證明,相比被動應對層出不窮的質疑,主動強化社會監督和信息披露的效果更為明顯。
        去年年底,“福布斯2011年中國慈善基金榜”發布后,中國紅基會在總榜單中排名第三,在全國公募基金會中排名第一。在回應質疑時,榜單編制方、《福布斯》中文版當時的總編周健工表示,制榜之初已想到了可能的爭議,但是“我們必須按照既定標準嚴格打分,排出順序”。在基本信息、籌款信息、項目執行信息、財務披露、日常事項披露等六項榜單排名標準中,中國紅基會分數較高,排名靠前。
        在公開透明基金會建設取得階段性成果之后,中國紅基會并未稍作停歇。今年以來,為滿足未來更全面信息披露和溝通的需求,中國紅基會對官方網站進行全面改版。此次改版重點加強了項目執行信息公示、捐贈賬目查詢、社會監督行動通報、日常工作信息披露等方面的內容,并將盡快推出囊括中國紅基會所有主要公益項目的項目地圖,以備捐贈方、受助方和關注方查詢。

        天使之旅  自媒體時代的公益創新

        信息披露水平的不斷提高,滿足了“公開透明”基金會建設在基本形式方面的需求。但隨著社會公益環境的變化和民眾公益意識的提升,僅僅在信息披露一個方面著力已經不能滿足當前公益活動社會化、公眾化、群落化的需求。
        之前,公眾的重點要求是公布捐贈資金的籌集和使用情況,捐贈賬目和使用賬目的清晰公示就大體可以滿足這一需求。但現在,更多公眾希望能夠有更多途徑了解和把握公益項目的具體實施過程,希望項目的實施過程和效果能夠得到第三方以及廣大公眾的有效監測和評估。
        中國紅基會認為,加強與社會公眾的互動與協作,將是未來中國公益事業發展的重要推動因素。為解決之前傳統工作模式封閉內化的缺陷,中國紅基會策劃并啟動了“天使之旅”。
        按照計劃,“天使之旅”將動員和引入有志于公益事業的志愿者,全程參與以“紅十字天使計劃”為主體的人道救助行動,發育和涵養一支遍布全國的志愿者隊伍,并通過網絡微博、手機微信等形式,鼓勵志愿者在參與“天使之旅”行動過程中對人道救助需求、救助項目實施、項目執行效果進行自記錄、自傳播,形成公眾參與、直播公益的新模式。9月14日,“天使之旅”在云南彝良地震災區救援救助行動中正式啟動。
        中國紅基會常務副理事長兼秘書長孫碩鵬認為,“天使之旅,直播公益”的模式,是自媒體時代推進紅十字人道公益事業發展的重要載體。
        “只有秉持創新理念,通過在公益項目和公益行動策劃中推出具有足夠吸引力的創意,才能引導和激勵一代社會公益人士參與我們的人道公益事業,并通過他們的直播傳導,形成滾雪球效應,進而幫助最需要幫助的易受損人群。”孫碩鵬表示,這一模式將是未來中國紅基會著力打造的人道救助行動模式。