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趙白鴿出席搜狐企業家論壇年會并作主題演講

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    2011年11月5日,云集50余名精英企業家和重量級經濟學家的搜狐企業家論壇年會在北京隆重舉行。本次年會以"再平衡、動增長:不確定年代的確定"為主題,中國紅十字會常務副會長趙白鴿在下午的主題演講時表示:郭美美事件把中國紅十字這個百年老店推上了風口浪尖,她認為,這是中國社會組織和公益組織發育成長過程中的一個代表性案例,需要理性、全面、客觀的判斷,需要系統、深刻的反思,更需要實質性的改革和完善。
  中國紅十字會常務副會長趙白鴿在搜狐企業家論壇2011年會上的講話全文:
  各位嘉賓、各位同仁,媒體界的朋友們,
  很高興參加搜狐企業家論壇2011年會。剛才三位嘉賓圍繞經濟、商業和企業發展的主題做了非常精彩的報告,我作為來自社會公益組織的代表,愿意就社會發展和社會組織的問題發表一些看法,與大家交流。
  當我們談論經濟和發展問題時,應該特別關注社會發展和社會組織建設。因為,經濟的健康發展離不開與社會發展的相協調,政府、企業與社會組織之間有著密切的聯系和廣闊的合作空間,建立政府、企業、社會組織和公民之間的合作伙伴關系則是發展的重要基礎。今天的中國站在了一個新的發展起點上,正在經歷著深刻的經濟社會轉型,而這種轉型的關鍵點是加強社會建設和促進社會發展。30年前中國的改革開放確立了以經濟建設為中心的戰略,確立了市場經濟體制,發展成果惠及了數以億計的中國人;今天的新一輪改革將構建和諧社會、實現全面小康,使脫貧的中國人走上自由而全面的發展道路,這一過程光靠政府不行,光靠市場也不行,需要一個穩定的、自我調適的社會,需要大量的社會組織來承擔責任和發揮作用。
  社會組織的發育和成長是社會建設和社會發展的一個重要內容,它是一個循序漸進的過程,需要社會和公民更多的呵護與支持。有兩個問題必須認真思考:第一,社會組織和政府是什么關系?我認為應該是合作伙伴關系,即相互合作、相互支持、相互補充的伙伴關系。第二,社會組織的發展路徑是什么?我認為應朝著“依法、合法、責任、效率、透明、廉潔”的治理方針,采取漸進的方法,動員一切社會力量的參與。過去的30年里,中國的社會組織得到了長足發展,但應該看到,西方資本主義國家用兩三百年走過的歷程,中國只用了30多年,這種壓縮式的發展進程會存在、也會帶來各種問題,全社會應對這些問題采取幫助的態度。處于發育和成長中的社會組織更需要良好的社會支持環境。
  幾個月前的“網絡事件”把中國紅十字會這個百年老店推上了風口浪尖。盡管各方調查和審計的結果都表明:郭美美與中國紅十字會無關,其網上炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款和項目資金無關。但我們必須思考,作為全球最大的人道組織、緊急救援機構能在數日之間引發公信力危機,我們在制度設定、宣傳倡導、科學管理等方面存在什么問題?我的理解,要把這個事件放在整個中國大的轉型背景下來看,這是社會組織和公益組織發育成長過程中的一個代表性案例。我們需要理性、全面、客觀的判斷,需要系統、深刻的反思,更需要實質性的改革和完善。我想發表兩點看法。
  第一,凝聚社會共識
  大家知道,紅十字會是1864年由瑞士銀行家亨利.杜南(Henry Dunant)發起成立的人道組織。他親眼目睹戰場上,尸橫遍野而無人處置,無數的傷員在不停地呻吟而得不到救治和護理。他強烈呼吁人類不要戰爭,呼吁戰場上的人道主義,并為此耗盡了資財,最后淪為老人救濟院的病人。基于他的崇高人格和重大貢獻,1901年的首屆諾貝爾和平獎就授予了這位無私的慈愛老人。
  正是由于紅十字“人道、博愛、奉獻”的精神力量和紅十字組織的重要地位作用,國際上確立了《日內瓦公約》、各國形成紅十字相關法律法規,保障紅十字事業健康發展;目前全球紅十字組織也已經遍布186個國家和地區,歷經各國政府更迭而始終發揮重要作用。紅十字會不僅在戰亂地區,在救災救援、急救知識普及、青少年志愿力量發展和最脆弱人群扶助方面,以及在血液捐獻、造血干細胞捐獻和人體器官捐獻上都發揮了不可替代的作用。應該說紅十字會不僅僅是慈善機構,更是以救災、救護、救助為己任的重要的人道救援機構。它不僅完成了汶川、玉樹、舟曲等大量的國內救援工作,還認真履行職責,積極參與國際救援。今年以來在東非饑荒、日本地震海嘯、利比亞戰亂,在海地、印尼、土耳其、泰國、秘魯和菲律賓等國都實施了緊急救援,樹立了我們國家負責任大國的形象,提升了國家軟實力。
  我相信上述事實為公眾所了解之后,當紅會組織出現問題和質疑時,大家會給予更多的耐心、信任和支持。
  第二,積極推進改革
  過去的30年,整個世情、國情和民情都發生了重大變化,世界對中國的期待增加,公民對政府的期待增加,而信息化成為了社會改革的強大推動力。我們應該怎么辦?我認為最重要的是走改革之路。一是要建立由政府、社會組織、企業、公民共同組織的在人道救援和慈善事業的體制機制。特別是在人道救援和救濟方面,政府主導對一個13億大國而言,其快速的資源調動能力無疑為那些脆弱的急需救援的群體帶來福音。中國對汶川大地震的處置及美國對卡特里娜颶風(Hurricane Katrina)的處置是兩個值得認真研究的案例。二是建立公開透明和規范化的管理機制。在調研工作中我發現,紅會每年接受幾百萬筆的捐款,最高的上千萬,最低的幾元錢,如何做到資金的來源和去路明晰,做到預算過程科學、執行過程公正、監督過程透明?如何應用信息化手段提高我們的資金管理和使用水平,這是我們要重點推進的工作。三是建立與社會和公民溝通的暢通渠道,即建立良好的公眾關系平臺,我們應該充分地認識到所有人道和慈善機構的工作宗旨即為大眾服務。因此我們必須了解公眾的需求、期待,接受公眾的質詢和批評,特別是站在公眾的立場上保護他們的利益,這本身正是紅十字會的“人道、博愛、奉獻”精神之所在和基本的價值取向。
  各位同仁,中國的改革與發展,需要我們以負責任的態度,以扎實的行動,共同向前推進。作為一名社會組織的工作者,我愿意與大家一道,在新的歷史時期,勵精圖治,做出應有的貢獻。