目前中國每年有150萬患者需要通過器官移植來拯救生命，但是，每年可供移植的器官數量還不足1%。由于我國‘腦死亡’尚未立法，西方國家采用的器官捐獻標準與程序在我國不能實行，而國家層面又未建立一種公民自愿捐獻器官的正規渠道，長期以來，移植主要依賴死刑犯器官捐獻，

衛生部副部長黃潔夫近日透露，明年，全國164家有資質的醫院都必須開展器官移植手術，未開展的將被吊銷資質；另外，衛生部將組織164家器官移植資質醫院和心臟死亡捐獻資質醫院，共同構成我國的器官分配組織，以地區為單位合理構建組織網絡，規范有序地開展人體器官獲取和跨地區分配?！跋嘈胚@樣發展下去，大概1到2年時間，公民器官捐獻就可以取代死囚器官捐獻?！?/span>

黃潔夫說，考慮到器官捐獻者在醫院治療過程中的醫療費用負擔和捐贈者家庭的困難，提供一定的人道救助經濟補償，比如住院醫療費用的減免、捐贈者家庭的醫療保險、困難救助、學費優惠、稅收減免，包括殮葬費用等都可以納入考慮。