第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范紅十字志愿服務(wù)工作，弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，保障紅十字志愿服務(wù)和志愿者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱紅十字會(huì)法）、《中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)志使用辦法）和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱章程）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  紅十字志愿服務(wù)是不以營(yíng)利為目的，由各級(jí)紅十字會(huì)組織和紅十字志愿者參與，完全自愿為社會(huì)和他人提供人道服務(wù)的行為。

第三條  在紅十字志愿服務(wù)組織登記注冊(cè)，參加紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)，不以獲得報(bào)酬為目的，以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體能和資源，自愿為社會(huì)和他人提供人道服務(wù)或者協(xié)助紅十字會(huì)工作的中國(guó)公民和海外人士，統(tǒng)稱為紅十字志愿者。

不足18歲的青少年參加紅十字志愿服務(wù)，應(yīng)征得監(jiān)護(hù)人同意。

志愿服務(wù)時(shí)間每年累計(jì)達(dá)到20小時(shí)的志愿者，經(jīng)申請(qǐng)即成為注冊(cè)紅十字志愿者。

第四條 紅十字志愿服務(wù)組織是各級(jí)紅十字會(huì)組建和領(lǐng)導(dǎo)，由紅十字志愿者組成從事志愿服務(wù)活動(dòng)的組織。

第五條  紅十字志愿服務(wù)基地是指志愿者實(shí)踐紅十字志愿服務(wù)的場(chǎng)所。

第六條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)重點(diǎn)組建應(yīng)急救援、健康關(guān)懷、人道救助、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體捐獻(xiàn)、宣傳無(wú)償獻(xiàn)血、宣傳預(yù)防艾滋病、紅十字精神傳播、籌資勸募、海外服務(wù)等十個(gè)方面志愿服務(wù)隊(duì)；鼓勵(lì)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村，企事業(yè)單位等社會(huì)工作領(lǐng)域，開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)，建立紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍；鼓勵(lì)和支持組建其它領(lǐng)域和形式具有紅十字特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍。

第二章 組 織

第七條 中國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工作委員會(huì)）由教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等相關(guān)部門組成，遵照《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)職責(zé)》（附件一）開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

工作委員會(huì)設(shè)主任委員一名、副主任委員和委員若干名、秘書長(zhǎng)一名。

辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展部。

第八條 各級(jí)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)的組成及職責(zé)，可參照中國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)的組成辦法和《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)職責(zé)》制定。

各級(jí)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)紅十字會(huì)。

第九條 紅十字志愿服務(wù)基地建設(shè)要依托社會(huì)各類資源，在凸顯紅十字特色的基礎(chǔ)上，加大社會(huì)的參與面和覆蓋面。

第十條 各級(jí)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，向志愿者發(fā)布信息，提供服務(wù)崗位，落實(shí)好相關(guān)的保障措施。提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛(ài)好的志愿者，在紅十字志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)下，組成相應(yīng)領(lǐng)域的志愿服務(wù)隊(duì)，獨(dú)立自主地開(kāi)展服務(wù)工作。

第三章 管 理

第十一條 招募。組織招募紅十字志愿者，應(yīng)當(dāng)明確招募對(duì)象和任務(wù)，公布志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容等，并對(duì)在志愿服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作必要告知和說(shuō)明。招募通知可通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)和其他有效方式發(fā)布。

第十二條 登記注冊(cè)。各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)做好志愿者的登記注冊(cè)工作（附件二）。

凡參與由團(tuán)體單位組織或參加的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人，即成為紅十字志愿者。團(tuán)體單位應(yīng)填寫《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附件三）對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，并在所在地紅十字會(huì)備案，為志愿者配發(fā)中國(guó)紅十字志愿服務(wù)卡和服飾。

個(gè)人申請(qǐng)加入紅十字志愿者，應(yīng)填寫《中國(guó)紅十字志愿者登記表》（附件四），對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行登記，并在所在地紅十字會(huì)備案，經(jīng)縣級(jí)及以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)批準(zhǔn)后，配發(fā)紅十字志愿者證、中國(guó)紅十字志愿服務(wù)卡和服飾，即成為紅十字志愿者。

志愿服務(wù)時(shí)間每年累計(jì)達(dá)到20小時(shí)的紅十字志愿者，應(yīng)主動(dòng)到所在地紅十字會(huì)進(jìn)行申請(qǐng)成為注冊(cè)紅十字志愿者。

志愿者的統(tǒng)計(jì)工作，由各級(jí)紅十字會(huì)組織負(fù)責(zé)。

紅十字志愿者因?qū)W習(xí)、工作、生活等變化需要遷移、調(diào)動(dòng)時(shí)，原駐地和遷入地紅十字會(huì)要辦理轉(zhuǎn)出（入）手續(xù)。

第十三條 紅十字志愿者的權(quán)利。

（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息；

（二）獲得紅十字志愿服務(wù)必要的條件和保障；

（三）獲得紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)所需的教育和培訓(xùn)；

（四）對(duì)紅十字志愿服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議；

（五）有退出紅十字志愿服務(wù)組織的自由；

（六）相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定賦予的其它權(quán)利。

第十四條 紅十字志愿者的義務(wù)。

（一）遵守中國(guó)的法律法規(guī)，志愿提供人道服務(wù)，不計(jì)報(bào)酬；

（二）遵循紅十字運(yùn)動(dòng)宗旨，積極參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；

（三）履行志愿服務(wù)承諾，自覺(jué)維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象；

（四）保護(hù)在志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中獲悉的他人隱私及其它依法保護(hù)的信息，自覺(jué)維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；

（五）正確使用紅十字志愿者標(biāo)識(shí)，妥善保管志愿者證；

（六）不得以志愿者身份從事?tīng)I(yíng)利或其它違背社會(huì)公德的行為；

第十五條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

（一）申請(qǐng)政府的財(cái)政支持；

（二）接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)；

（三）紅十字志愿服務(wù)對(duì)象的資助；

（四）紅十字志愿者的資助；

（五）其他合法收入。

紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并依法接受有關(guān)部門和志愿者監(jiān)督，任何組織與個(gè)人不得挪用志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。

第十六條 紅十字志愿者的注銷。凡具有以下行為之一的紅十字志愿者，將由所在地紅十字會(huì)志愿服務(wù)組織注銷其志愿者資格，并報(bào)上級(jí)紅十字會(huì)備案。

（一）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、章程和本管理辦法；

（二）未履行志愿服務(wù)義務(wù)，利用志愿者的身份從事?tīng)I(yíng)利或非法活動(dòng)；

（三）向所在地紅十字會(huì)申請(qǐng)自愿退出。

第十七條 紅十字志愿者的日常管理。

（一）紅十字志愿者在參加志愿服務(wù)時(shí)，要統(tǒng)一配發(fā)中國(guó)紅十字志愿服務(wù)卡和服飾，并隨身攜帶紅十字志愿者證；在提供服務(wù)后，由紅十字志愿服務(wù)組織在中國(guó)紅十字志愿者證上登記志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間等并蓋章，服務(wù)時(shí)間以小時(shí)為計(jì)量單位。

鼓勵(lì)各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織，開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作。

（二）各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿者的登記注冊(cè)管理制度，健全志愿服務(wù)檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記和管理，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（三）各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織可定期或在重大活動(dòng)時(shí)，組織志愿者進(jìn)行宣誓。

紅十字志愿者誓詞：我宣誓，我志愿成為一名中國(guó)紅十字志愿者，自覺(jué)遵守中國(guó)的法律法規(guī)，堅(jiān)持紅十字運(yùn)動(dòng)七項(xiàng)基本原則，盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，為幫助他人和服務(wù)社會(huì)而工作。

（四）各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)志愿者骨干，參與紅十字會(huì)重大活動(dòng)的研究和決策，充分發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的作用，積極探索志愿者自我管理的有效途徑。

（五）紅十字志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象之間是自愿、平等的關(guān)系，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求志愿服務(wù)隊(duì)提供服務(wù)。

（六）紅十字志愿服務(wù)組織為志愿者安排的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身體條件相適應(yīng)，與紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目所要求的知識(shí)技能相適應(yīng)。未經(jīng)協(xié)商，不得安排志愿者從事超出紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)范圍的工作。

（七）在紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，由他人給紅十字志愿者造成傷害和損失，或紅十字志愿者給他人造成傷害和損失，依照相關(guān)法律法規(guī)辦理。

第四章 培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)

第十八條 紅十字志愿者培訓(xùn)。紅十字志愿者培訓(xùn)分基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。基礎(chǔ)培訓(xùn)教材由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)統(tǒng)一編寫，專業(yè)培訓(xùn)教材大綱和骨干培訓(xùn)教材大綱由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編寫。省級(jí)紅十字會(huì)要根據(jù)總會(huì)專業(yè)培訓(xùn)教材大綱和骨干培訓(xùn)教材大綱，結(jié)合本地實(shí)際情況編寫培訓(xùn)教材。

骨干培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)由同級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

基礎(chǔ)培訓(xùn)由志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十九條 表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)將按照《中國(guó)紅十字志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（附件五），在各省表彰的基礎(chǔ)上，每5年組織一次對(duì)全國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)及以上紅十字會(huì)可根據(jù)實(shí)際，對(duì)其工作范圍的紅十字志愿服務(wù)先進(jìn)集體及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 保 障

第二十條 需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人可以向紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)提出申請(qǐng)，告知需要志愿服務(wù)事項(xiàng)的完整信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)，紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，及時(shí)予以答復(fù)，并提供相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定的保障措施。不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明。

第二十一條 紅十字志愿服務(wù)組織要為志愿者提供必要的培訓(xùn)和物質(zhì)、安全保障，在活動(dòng)組織中要注意避免意外事故發(fā)生。

積極探索和建立在紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，為志愿者提供意外事故的保險(xiǎn)機(jī)制。

第六章 附 則

第二十二條　各級(jí)紅十字會(huì)可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制訂管理辦法的實(shí)施細(xì)則。

第二十三條　本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。 

附件一：

中國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)職責(zé)

一、中國(guó)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；

二、宣傳、貫徹紅十字會(huì)法、標(biāo)志使用辦法和章程，傳播紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)和國(guó)際人道法；

三、組織、指導(dǎo)各級(jí)紅十字會(huì)志愿服務(wù)工作委員會(huì)開(kāi)展志愿服務(wù)工作，定期召開(kāi)委員會(huì)工作會(huì)議；

四、保持與各國(guó)紅十字會(huì)及國(guó)內(nèi)相關(guān)單位的密切聯(lián)系、合作，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；

五、收集與提供海內(nèi)外志愿服務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合中國(guó)紅十字會(huì)實(shí)際，進(jìn)行紅十字志愿服務(wù)理論研究；

六、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外紅十字志愿服務(wù)工作的交流與合作；

七、定期對(duì)志愿服務(wù)工作績(jī)效進(jìn)行考核、評(píng)估和表彰。

附件二：

中國(guó)紅十字志愿者登記注冊(cè)管理制度

一、紅十字志愿者登記注冊(cè)采取屬地、工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理相結(jié)合的管理方法。申請(qǐng)參加紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)的各界人士，可以通過(guò)所在地紅十字會(huì)、紅十字會(huì)基層組織及紅十字會(huì)網(wǎng)站申請(qǐng)登記。

二、凡參與由團(tuán)體單位組織或參加的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人，即成為紅十字志愿者。團(tuán)體單位應(yīng)填寫《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，并在所在地紅十字會(huì)備案，為志愿者配發(fā)中國(guó)紅十字志愿服務(wù)卡和服飾。

未經(jīng)團(tuán)體單位同意，各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織不得公開(kāi)團(tuán)體單位的信息。

三、個(gè)人申請(qǐng)加入紅十字志愿者，應(yīng)填寫《中國(guó)紅十字志愿者登記表》，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行登記，并在所在地紅十字會(huì)備案，經(jīng)報(bào)縣及縣以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)批準(zhǔn)后，配發(fā)紅十字志愿者證、中國(guó)紅十字志愿服務(wù)卡和服飾，即成為紅十字志愿者。

未經(jīng)志愿者本人同意，各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織不得公開(kāi)志愿者個(gè)人信息。

志愿服務(wù)時(shí)間每年累計(jì)達(dá)到20小時(shí)的志愿者，應(yīng)主動(dòng)到所在地紅十字會(huì)進(jìn)行申請(qǐng)成為注冊(cè)紅十字志愿者。

志愿者的統(tǒng)計(jì)工作，由各級(jí)紅十字會(huì)組織負(fù)責(zé)。

四、中國(guó)紅十字志愿者證用于記錄志愿者參加志愿服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容和所獲志愿服務(wù)榮譽(yù)。中國(guó)紅十字志愿者證由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)統(tǒng)一制作，由縣級(jí)以上紅十字會(huì)頒發(fā)，全國(guó)通用。紅十字志愿者參加志愿服務(wù)后，紅十字會(huì)相關(guān)部門應(yīng)在其證書上簽名登記，作為志愿者考核、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

　　五、為便于全國(guó)紅十字志愿者的統(tǒng)一管理，志愿者登記后即獲得全國(guó)統(tǒng)一使用的登記號(hào)。登記號(hào)由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)統(tǒng)一制定編制規(guī)則，并由相關(guān)工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)域部門進(jìn)行管理，每名志愿者的登記號(hào)永久使用。因喪失民事行為能力、違法等情況而取消登記志愿者資格的，應(yīng)注銷其登記號(hào)，被注銷號(hào)碼原則上不得重新使用。

六、各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)志愿者網(wǎng)上登記，減少管理程序，使志愿服務(wù)工作更加信息化和科學(xué)化。

七、志愿者可根據(jù)自身的專長(zhǎng)、愛(ài)好選擇服務(wù)項(xiàng)目，并編入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域部門進(jìn)行管理。各級(jí)紅十字會(huì)對(duì)新加入的志愿者進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，對(duì)于專業(yè)技能要求高的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)培訓(xùn)后達(dá)不到要求，應(yīng)允許志愿者重新選擇其它服務(wù)項(xiàng)目。